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粤港澳大湾区建造国际一流的立异式经济体
作者:冯奎 来历:我国青年报 增加日期:19年06月17日

    交流渠道·关于粤港澳大湾区的考虑

    建造国际一流的立异式经济体

    █就全国而言,大湾区立异式经济体建造将是推动国内全面敞开新格式、建造立异式国家的引擎力气。就全球而言,大湾区建造也将成为全球新一轮科技立异、工业立异、区域管理立异的生动实践。

    2019年2月18日,《粤港澳大湾区规划大纲》(以下简称《大纲》)正式出台,大湾区展开掀开了新的一页。大湾区是在“一国两制”框架下由香港、澳门及珠三角9市构建而成,未来要建造成国际明升m88.com群,建造具有国际影响力的科技立异中心。

    《大纲》屡次说到立异,第一个准则便是立异驱动、革新引领,立异式经济体建造可以看作大湾区建造的重要特征之一。就全国而言,大湾区立异式经济体建造将是推动国内全面敞开新格式、建造立异式国家的引擎力气。就全球而言,大湾区建造也将成为全球新一轮科技立异、工业立异、区域管理立异的生动实践。

    粤港澳大湾区立异式经济体的“三大”特征

    粤港澳大湾区具有“三大特征”,这使其在我国立异展开进程中具有严重前史担任:

    一是经济体量大。粤港澳大湾区面积不到全国的1%,人口数量不到全国5%,但它一起具有香港、澳门、广州、深圳等4个国家中心明升m88.com,是全国的重要增长极,并且2017年GDP达10万亿元。粤港澳大湾区的区域港口集装箱吞吐量,是其他国际三大湾区总和的4.5倍。近年来,粤港澳大湾区的展开增速是其他湾区的两倍以上,经济总量逾越旧金山湾区,挨近纽约湾区,已与加拿大适当。假以时日,粤港澳大湾区有望成为国际上经济总量最大的大湾区。

    二是带动影响大。珠三角9市与港澳构成“9+2”格式,这是粤港澳大湾区立异式经济体的实体和实质性部分。大湾区与珠江-西江经济带深化协作,是带动中南、西南展开的重要力气。大湾区与京津冀、长三角等明升m88.com群敞开联动,构成国家立异展开的重要空间渠道。大湾区还东接海峡西岸经济区和台湾,南连东南亚、南亚,北接长江经济带,西到北部湾经济区,构成“一带一路”要害支点。

    三是立异后劲儿大。首先是科技工业立异条件优胜。深圳是全国第一个以明升m88.com为基本单位的国家自主立异示范区;广州等8个国家级高新区总称珠三角国家示范区,这是全国第二个以明升m88.com群为单位的国家自主立异示范区。广-深-港科技立异走廊定坐落国际级立异中心首要承载区;深圳-香港以“数字通信为首要立异范畴,在全球立异集群中排名前三,2016年粤港澳发明专利数量逾越旧金山。

    其次,准则立异空间巨大。“一国、两制、三个关税区、三种钱银”的准则格式,是国际上其他湾区或经济体所没有或罕见的。从长远来看,国家可以发挥顶层和谐效果,大湾区内部多元主体又能充沛交流和谐,找到不同准则之间优化立异的最佳途径。

    建造立异式经济体 带来展开新动能

    国际一流的立异式经济体建造可以为大湾区带来新动能,表现在“增量”“晋级”两个首要方面。

    立异式经济体建造,对香港、澳门最直接的效果便是协助其扩展展开容量,中心是使港澳的立异资源与才能得到最大极限的转化。经过建造大湾区敞开型经济体,香港可以敏捷稳固本身优势,补偿缺乏,更好地担任“超级联络人”,可以更好引领海外企业进入我国市场,一起协助我国企业走向海外,在此过程中香港的经济、社会、民生等方面将取得巨大动能。而澳门归于微型经济体,大湾区的敞开型经济体将大大扩展澳门的影响力空间,有望助力澳门完成展开方针。

    建造粤港澳大湾区立异式经济体,可以显著地提巨大湾区内地明升m88.com和工业的本质及功率,中心是推动原有工业、明升m88.com的转型晋级。纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区基本上处于立异引领展开阶段,粤港澳大湾区的适当一部分明升m88.com处于要素与出资拉动阶段。建造大湾区敞开型经济体,以敞开促进区域资源的优化装备与合理分工,以立异引领区域产城完成功率革新、质量革新、动力革新,这必将带动整个湾区以更快的速度迈向国际一流湾区和国际级的明升m88.com群。

    优化系统机制加速建造立异式经济体

    关于粤港澳大湾区而言,建造立异式经济体,不同准则的存在给愈加灵敏的准则组织供给了或许,但怎么赶快下降准则交易本钱以构成协作盈利,便是各方需求处理的立异性难题。

    要使立异要素充沛活动。人才是第一生产力,是立异经济体展开的要害。广东省现在已推出“人才优粤卡”,可在此基础上,扩展港澳居民享用市民化待遇的目标与内容规模。大湾区要首先推动专业人员资历的互认。结合自在港方针的扩展,促进产品货品特别是科研器件通关便当化。要探究公民币、港币、澳币汇率协作机制,首先完成科研立异经费出入境自在活动。

    要培养强大立异式工业系统。研讨第四次科技革新与工业革新的前沿,建立大湾区科技工业展开要点方向。旧金山、纽约湾区、东京湾区的制造业比重在5%~15%之间,大湾区内地9市的制造业比重为60%,应活跃推动信息化与工业化交融展开,展开数字经济,构成大湾区立异经济的特征竞争力。推动科技研制、实体经济、人力资本、金融资源协同展开,构成立异式工业链条。推行新一代信息技术在湾区的使用,建造才智湾区、才智科技走廊、才智社区等。发挥港交所、深交所的效果,推动金融资源顺利进入实体经济,支撑新经济、新技术、新模式、新业态。重视促进风险出资展开,支撑立异式企业“独角兽”和“瞪羚”等企业的快速生长。

    要扩大立异渠道的效果。瞄准新一轮科技革新、工业革新的前沿问题,鼓舞港澳与内地明升m88.com前瞻性地共建国际化科研渠道、联合实验室等,展开专项研讨。依托广-深、广-珠两条乡镇、工业密布带,打造广深港科技走廊、广珠工业走廊,加速科技与工业资源沿交通线布局,建造国际级的立异走廊。布局建造一批立异中心、科技工业园、立异研讨院、立异工场。充沛发挥中心政府部门的和谐统领效果,在港、澳与内地明升m88.com建造国家要点实验室、国家要点工程项目渠道的同伴实验室。还要进步广州知识产权交易中心、深圳专利展现交易渠道等功能,建造对立异具有引领性的知识产权服务渠道。

    要完善立异协作的系统机制。大湾区协作在税收、劳作确保方面存在着方针差异,应探究做出适用方针调整。内地与港澳尤其是内地明升m88.com盛行抢项目、抢税收等做法,未来应朝项目共建、本钱共担、税收同享方面转化。鼓舞企业家牵头建议各类科技立异委员会、科技立异基金、科技创业渠道,以市场化系统机制建造促进科技与工业立异协作。

    共建支撑立异的优质生活圈。粤港澳大湾区人口近7000万,应以改善社会民生为要点,进步大湾区公共服务水平。环绕教育、医疗、文明、卫生等要害问题,对接国内外一流区域,进行优化改善,建造绿色、宜居、宜业、宜游的高品质湾区。加强立异文明培养,构成鼓舞立异、宽恕轻松的创业气氛。粤港澳大湾区人才的国际化水平仍然偏低,应研讨和出台相关引入海外人才方案,逐步进步国际人才占常住人口的比重,建造国际一流的人才高地。

    冯奎(我国明升m88.com和小乡镇革新展开中心研讨员) 来历:我国青年报

录入:李霞 责编:钟欣

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